近日，國家發(fā)改委發(fā)布2020年第五號公告，文件稱：為保障紡織企業(yè)用棉需要，經(jīng)研究決定，今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額（簡稱棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額）。

而對比去年，同樣內(nèi)容的文件可以看出，2020年受疫情影響，棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放量、申請標(biāo)準(zhǔn)等幾大重要內(nèi)容均有所變化，值得廣大用棉紡企關(guān)注。

變化一

時間推遲近五個月

國家發(fā)改委發(fā)布第五號公告的時間為8月31日，而去年發(fā)布公告的時間是4月12日。整整晚了近五個月，這其中自然離不開今年疫情的影響。

2020年公告稱：“申請企業(yè)于2020年9月1日至15日向登記注冊所在地的委托機(jī)構(gòu)（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委）提交申請材料。”2019年的配額申請時間為4月15日至29日，但申請期限較之往年沒有變化，依舊是半個月。

變化二

發(fā)放量縮水一半 且限定貿(mào)易方式

棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額一直以來都受到廣大用棉企業(yè)的關(guān)注，且常年以來配額量變化并不大。

2020年公告稱：“本次發(fā)放棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量為40萬噸，全部為非國營貿(mào)易配額。”而2019年，這一數(shù)量為80萬噸。

盡管發(fā)放量縮水一半。但，值得注意的是，2020年的40萬噸，公告規(guī)定限定用于“加工貿(mào)易方式進(jìn)口”，而2019年的配額分配原則則稱“不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。國家發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)向獲得配額的申請者發(fā)放《關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口棉花配額證》時，由企業(yè)自主選擇確定貿(mào)易方式。”

變化三

申領(lǐng)條件范圍擴(kuò)大 無紡領(lǐng)域被納入

棉花滑準(zhǔn)稅配額的申領(lǐng)條件一直以來變化并不大，而且大部分是一些棉紡紗線企業(yè)，值得關(guān)注的是，今年公告將申領(lǐng)企業(yè)的條件增加了一條關(guān)于無紡布企業(yè)的產(chǎn)能限定。

2020年公告稱：申領(lǐng)企業(yè)在滿足基本條件的前提下，還必須符合以下所列條件之一：（一）紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)；（二）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000噸及以上的企業(yè)（水刺機(jī)設(shè)備幅寬小于或等于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為2000噸，幅寬大于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為4000噸）。

2019年規(guī)定，申領(lǐng)者在滿足基本條件的前提下，還必須為紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)，且只有這一條。

當(dāng)下正值新棉上市倒計時的時刻，棉花滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放再次將紡織原料市場點(diǎn)燃。回顧之前儲備棉成交火爆的市場，2020年受疫情影響，中國棉紡織企業(yè)著實(shí)承受著非比尋常的壓力，而之后是否還會增加配額，恐怕短期內(nèi)還難以得到答案。