2020年，廣州市努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅(jiān)持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引高端要素資源，以開放格局重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，采取四大舉措穩(wěn)存量、復(fù)產(chǎn)量、提質(zhì)量、促增量，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展、積極融入構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。全年實(shí)際使用外資493.72億元人民幣，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高；同比增長7.5%，增速高于全國和全省；結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，利用外資質(zhì)量持續(xù)提升。

主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

一是利用外資規(guī)模連續(xù)高增長。“十三五”期間，全市實(shí)際使用外資連年保持增長5%以上，比“十二五”時(shí)期增長35.8%，占?xì)v年以來的三成。

二是利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)利用外資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占比超過八成，同比增長16.2%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長1.8倍。制造業(yè)實(shí)際使用外資連續(xù)三年超過80億元人民幣。

三是“一帶一路”對(duì)穗投資保持迅猛。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在穗實(shí)際投資增長69.1%，東盟國家在穗實(shí)際投資增長66.6%。直接來源于香港地區(qū)的實(shí)際使用外資增長13.0%，占全市實(shí)際使用外資總額73.5%。

四是國家級(jí)平臺(tái)帶動(dòng)作用明顯。廣州開發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)和增城區(qū)成為我市高水平利用外資重要平臺(tái)，貢獻(xiàn)了全年72.5%實(shí)際使用外資。“十三五”期間，黃埔、南沙、增城實(shí)際使用外資占全市近6成。

五是引進(jìn)外資凸顯新亮點(diǎn)。全年實(shí)際使用外資5000萬美元以上大項(xiàng)目占全市總量約八成。新能源汽車板塊利用外資成績亮眼，全年實(shí)際使用外資超過150億元人民幣。境外上市的創(chuàng)新型總部企業(yè)積極引進(jìn)外資參與全球資本配置，成為我市利用外資新亮點(diǎn)。

四大舉措穩(wěn)住外資基本盤：

一是打好政策“組合拳”穩(wěn)存量

全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，制定穩(wěn)外資工作方案，提出深化對(duì)外開放、加強(qiáng)投資促進(jìn)、提升投資便利化水平、加強(qiáng)外商投資保護(hù)等四個(gè)方面30條重點(diǎn)任務(wù)，舉全市之力穩(wěn)定外資基本盤。出臺(tái)實(shí)施“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”“信用助企9條”等幫扶解困政策，在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人才政策等方面依法平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)。建立穩(wěn)外資專班工作機(jī)制，強(qiáng)化與海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政及各區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，簡化外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等手續(xù)，通過上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、多措并舉幫助企業(yè)提升享受政策便利度，不斷濃厚外商投資企業(yè)在廣州安心發(fā)展的政策氛圍。

二是當(dāng)好企業(yè)“暖心人”復(fù)產(chǎn)量

根據(jù)疫情防控形勢，強(qiáng)化外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)定信心。疫情初期，支持重點(diǎn)外商投資企業(yè)口岸便利通關(guān)，先后服務(wù)近3000名外資企業(yè)外籍員工通過“快捷通道”機(jī)制返穗入境。復(fù)工初期，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)布等多種形式，集中向全市外資企業(yè)發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施和程序指引，為外資企業(yè)解決員工住宿、物流配送、供應(yīng)鏈對(duì)接等問題。全面復(fù)工后，召開韓國、日本、英國等重點(diǎn)國別外商投資企業(yè)座談會(huì)，成立工作專班對(duì)全市11個(gè)區(qū)全覆蓋走訪，加大重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地服務(wù)力度，對(duì)企業(yè)訴求現(xiàn)場提供解決方案。

三是找準(zhǔn)招商“發(fā)力點(diǎn)”提質(zhì)量

聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源等IAB、NEM產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力打造相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群。開啟廣州招商深度推介之旅，緊盯國內(nèi)先進(jìn)城市先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，先后赴北京、上海、杭州等地開展專場招商推介。發(fā)揮高端平臺(tái)引資作用，依托進(jìn)博會(huì)與英國阿斯利康、埃克森美孚、德國默克等跨國企業(yè)達(dá)成投資合作協(xié)議，依托海絲博覽會(huì)設(shè)置跨國企業(yè)展覽專區(qū)吸引近30家知名跨國企業(yè)參展。注重聚焦頂級(jí)思維，結(jié)合“讀懂中國”、投資年會(huì)等活動(dòng)，積極與行業(yè)頭部企業(yè)開展圓桌對(duì)話，先后邀請(qǐng)李彥宏、施一公等行業(yè)大咖共講廣州故事、共謀灣區(qū)發(fā)展。

四是多措并舉“齊步走”促增量

積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化背景，創(chuàng)新“云推介”“云洽談”“云簽約”等“不見面招商”模式，2020中國廣州國際投資年會(huì)上集中簽約動(dòng)工項(xiàng)目468個(gè)、總投資額超萬億，數(shù)量和金額均創(chuàng)歷年新高。結(jié)合舉辦首屆直播節(jié)（中國廣州）、廣州國際購物節(jié)等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)全市外資企業(yè)積極參與，幫助打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。加大金融支持力度，用好“省外資十條”等外資促進(jìn)政策，有力促進(jìn)外資企業(yè)逆勢增資擴(kuò)股，全年實(shí)際使用外資增幅比一季度高30.3個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，廣州將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提升招商引資“廣州溫度”，構(gòu)建“3+X”招商服務(wù)新機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目由市商務(wù)局、屬地區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）主管部門成立“招商服務(wù)三人組”，與支撐項(xiàng)目落戶落地的部門（“X”）組成招商服務(wù)專班，市商務(wù)局或?qū)俚貐^(qū)政府指定1名“首席服務(wù)官”作為服務(wù)投資者的“一站式窗口”，切實(shí)加快項(xiàng)目洽談、簽約、注冊(cè)、開工、投產(chǎn)（營業(yè)）進(jìn)程，協(xié)助企業(yè)跑完落地“最后一百米”，持續(xù)提升外商投資“廣州速度”。